在“十四五”開局起步之年，北京將推進“兩區(qū)”建設作為發(fā)力點、重頭戲，蹄疾步穩(wěn)。新形勢下，市委、市政府決定以兩區(qū)建設為契機，依托高級別自動駕駛示范區(qū)，設立智能網(wǎng)聯(lián)政策先行區(qū)，探索針對智能網(wǎng)聯(lián)新技術、新產(chǎn)品、新模式應用推廣的創(chuàng)新性監(jiān)管措施，形成一批有突破、有活力、有實效的制度創(chuàng)新成果，服務國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)落地建設。

“兩區(qū)”建設為北京市設立智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)提供了良好的歷史機遇，北京市“兩區(qū)”建設中的重要特色是強化制度創(chuàng)新。

“兩區(qū)”建設將如何影響我們的日常生活?點點手機，自動駕駛出租車就會載客前往目的地;網(wǎng)購快遞，無人物流車24小時整裝待命——這些曾經(jīng)出現(xiàn)在電影中的場景，即將在北京成為現(xiàn)實。近日，北京市政府辦公廳印發(fā)了《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)總體實施方案》，政策先行區(qū)實施范圍包括亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍及大興國際機場，涵蓋城市道路、快速路、高速路等多場景，6條高速、快速路將逐步開放自動駕駛測試。同時，政策先行區(qū)也將逐步嘗試安全員撤出自動駕駛車輛。

“政策先行”意味著這一區(qū)域?qū)⒂幸慌抡摺⒑谜咦咴谇懊?，自動駕駛將在北京繼續(xù)“向前一步”。此次《實施方案》表示，鼓勵經(jīng)過充分驗證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在政策先行區(qū)率先開展試運行及商業(yè)運營服務，覆蓋自動駕駛出行服務、智能網(wǎng)聯(lián)公交車、自動駕駛物流車、自主代客泊車等規(guī)?；囘\行和商業(yè)運營服務，企業(yè)在商業(yè)運營過程中可提供收費服務。

自動駕駛為科技北京增色

根據(jù)北京市交通工作會議提出的規(guī)劃，“十四五”時期，“軌道上的京津冀”將更加暢通便捷，軌道交通里程達1600公里，智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提高，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達到76.5%。

在交通領域，“十四五”規(guī)劃中“統(tǒng)籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國”再次強調(diào)了交通強國在未來的重要意義，并首次提出了“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。

2021年以來，我國有關智能網(wǎng)聯(lián)汽車的政策利好不斷，頂層設計也已經(jīng)開始。3月8日廣州工信局率先發(fā)布車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設首批技術規(guī)范，3月11日工信部組織召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車工作推進組座談會，3月12日海南省開通部分高速路段開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試和示范應用，3月17日工信部、交通運輸部、國標委聯(lián)合印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南(智能交通)》，3月23日以來，深圳經(jīng)濟特區(qū)人大常委監(jiān)督司法工委于2021年發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例(征求意見稿)》。

隨著各地車聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)的建立，以及路測牌照相繼發(fā)放，智能出租商業(yè)化運營迫在眉睫。北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)于4月13日正式啟動，是國內(nèi)首個政策先行區(qū)，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車異地測試結(jié)果互認。

借著“兩區(qū)”建設的東風，北京依托高級別自動駕駛示范區(qū)，設立智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，實施范圍主要包括亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍及大興國際機場。其中，“高級別自動駕駛示范區(qū)”的建設將為北京“兩區(qū)”建設起到示范作用。預計今年6月，無人駕駛車輛高速公路測試管理實施細則有望公布，無人駕駛出租車里的安全員今年也計劃陸續(xù)撤出車輛，實現(xiàn)“無人化”駕駛，嘗試商業(yè)運營。作為國內(nèi)人工智能和互聯(lián)網(wǎng)領域的頭部企業(yè)，百度一直以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，積極融入“兩區(qū)”建設，通過人工智能助力新基建給自動駕駛汽車研發(fā)帶來更多機遇，實現(xiàn)自動駕駛技術的落地，提升“科技北京”的外向輻射力。

今年3月，百度發(fā)布了“ACE智能路口解決方案”，智能路口解決方案主要通過路側(cè)全息感知，結(jié)合AI、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術，對路口范圍內(nèi)的人、車輛、道路、環(huán)境、交通事件等全要素進行實時檢測，為精細化交通管理提供實時分析、研判、預測、優(yōu)化等能力，加速交通路口的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前已在北京亦莊高級別自動駕駛示范區(qū)落地，建設規(guī)模約12.1公里，亦莊28個路口實現(xiàn)相關部署，希望用標準化的路口方案，來定義新基建下的交通路口中國標準。ACE智能交通方案也已在北京、廣州、長沙、保定、滄州等近二十個城市開展落地實踐。

此外，百度于2017年推出全球首個自動駕駛開放平臺Apollo，大幅提升了汽車的交互能力，讓汽車變得更“聰明”。值得一提的是，不只是在北京亦莊，百度一直在自動駕駛與智能交通領域深耕，從“聰明的車”到“智能的路”，百度不斷加速中國自動駕駛產(chǎn)業(yè)化和智能交通的進程，成為各地政府的密切伙伴。

百度還在今年1月正式組建一家智能汽車公司，以整車制造商的身份布局汽車行業(yè)，吉利控股集團成為新公司的戰(zhàn)略合作伙伴。重裝組建汽車公司，既是人工智能技術的最佳實踐，也是在智能出行領域的重要戰(zhàn)略布局，新組建的公司將面向乘用車市場，瞄準用戶需求，從用戶角度出發(fā)，讓用戶購買到更極致的智能電動汽車。

核心技術實現(xiàn)突破

“兩區(qū)”建設每年力爭新引進20個以上前沿創(chuàng)新類、外商投資類、資金密集型、行業(yè)帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目和平臺項目，年度投資超過100億元。

全球各國都將發(fā)展人工智能技術作為國家未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，而這其中最核心的技術難題便是第三代半導體芯片，第三代半導體芯片是國家2030規(guī)劃和“十四五”國家研發(fā)計劃確定的重要發(fā)展方向，被視作我國半導體產(chǎn)業(yè)彎道超車的機會。

早前，政府工作報告中曾強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。在2020年的中央經(jīng)濟工作會議上，政府部門也已明確要增強科技自主，解決半導體芯片“卡脖子”問題。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標提出人工智能、量子信息、集成電路成為優(yōu)先發(fā)展的“三駕馬車”?？焖僮匝胁崿F(xiàn)人工智能芯片的量產(chǎn)，是支持智能經(jīng)濟向前快速邁進、打造具有戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)的關鍵，更是人工智能應用進一步突破，可以大規(guī)模、通用性落地的基石，并對中國強化底層技術特別是芯片技術具有重要意義。

芯片發(fā)展的主線就是經(jīng)濟的數(shù)字化，伴隨著科技日新月異的發(fā)展，全球經(jīng)濟對存儲、計算、傳輸能力的要求大幅提升，這無疑讓芯片成為了我們經(jīng)濟生活中不可或缺的一部分。國內(nèi)半導體芯片行業(yè)在大環(huán)境的驅(qū)動下，未來3至5年將迎來更好的發(fā)展機遇，人工智能也正成為中國科技創(chuàng)新的一個新標簽。長期看，汽車軟件占比持續(xù)提升，芯片與軟件定義汽車時代開啟。

作為前沿技術的“領頭羊”，百度從2016年起大力投入科技研發(fā)，以百度飛槳深度學習平臺和昆侖芯片為代表的兩大人工智能核心底層技術，這使得我國人工智能技術開發(fā)者和使用者不必依賴于國外平臺，同時還可進一步培育自主可控的人工智能開發(fā)應用生態(tài)。使得中國在人工智能操作系統(tǒng)和人工智能芯片上擁有了自主知識產(chǎn)權，將這些"卡脖子"的技術被一點一點突破。

創(chuàng)新為“兩區(qū)”建設添磚加瓦

數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，北京新設外資企業(yè)224家，同比增長25.1%;合同外資66.1億美元，同比增長1.5倍;實際利用外資27億美元，同比增長32.7%，這是“兩區(qū)”建設過程中迸發(fā)的活力和動力。

風好正揚帆，宏圖巧手繪。“十四五”大幕開啟之時，“兩區(qū)”建設的號角已經(jīng)吹響。“十四五”時期，北京將堅持創(chuàng)新驅(qū)動，繼續(xù)探索制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等新方法新理念，用更大的努力讓“兩區(qū)”建設碩果累累，讓“兩翼”成長茁壯有力。

作為北京培育的優(yōu)秀科技企業(yè)，百度以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)在人工智能、芯片、自動駕駛等方面實現(xiàn)關鍵創(chuàng)新和突破，不斷提升技術和應用的競爭力和輻射力，為北京“兩區(qū)”建設添磚加瓦。(石磊)

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